SOMMAIRE

42 jumelages et autres liens à gérer
Le rapport est sur le bureau du maire

par Daniel Allard

Comme prévu, nous sommes en septembre et le rapport est rendu sur le bureau du maire. Avec qui faut-il jumeler la Ville de Québec? Que faire de l'héritage international des treize anciennes villes? Bientôt deux ans après la naissance de la nouvelle ville, le sujet sera prochainement d'actualité.

Le mandat de gérer la quarantaine d'ententes bilatérales liant la Ville de Québec avec d'autres villes dans le monde avait été confié au nouveau Commissariat aux relations internationales, créé en mars 2003. Mais la réflexion de fonds initiale a été ensuite confiée à un fonctionnaire du Ministère des Relations internationales du Québec, André Saint-Laurent, prêté pour les fins de l'exercice avec mandat de donner une liste de critères et de faire des recommandations.

" L'étude est en cours (...)d'ici l'automne, cette question-là va être réglée ", affirmait, en mai, Denis Gervais, le commissaire général aux relations internationales de la ville, en entrevue avec COMMERCE MONDE. Effectivement, « le rapport est sur le bureau du maire », a confirmé monsieur Gervais, en ce début de septembre 2003. Et comme il le prévoyait, ce sujet pourrait être réglé d'ici l'automne. Pourrait...!

Dans l'agenda politique déjà chargé de l'automne qui arrive, le maire Jean-Paul L'Allier doit maintenant décider s'il portera ce dossier uniquement devant le Comité exécutif, ou s'il optera pour un débat public plus large au Conseil municipal. Un choix qui aura, on peut s'y attendre, des conséquences sur l'aboutissement et la durée du processus.

Le chef de l'opposition, Jacques Langlois, également en entrevue lors de notre édition de novembre 2002, s'était dit d'accord avec la nécessité de réévaluer toutes les ententes. Il avait même analysé la situation en concluant à la quasi-obligation de lier la stratégie de recrutement de nouveaux immigrants à celle des jumelages et autres ententes bilatérales de la ville à travers le monde:

« Il y a du ménage à faire (…)Qui est actif? Qui l'est moins? Tout cela doit ne servir qu'à dynamiser les relations de la nouvelle ville avec l'extérieur (…)D'autres part, les prévisions démographiques pour la Région métropolitaine de recensement donnent un +800 habitants d'ici 2015. C'est rien! Ou bien on fait des enfants, ou bien on favorise l'immigration. Alors, est-ce qu'il est pensable qu'à travers ces ententes-là, ces liens d'amitié, il soit possible de susciter suffisamment d'intérêt pour susciter suffisamment d'immigration? Donc il va falloir se donner des objectifs avec ses ententes et une stratégie pour en tirer avantage. Et ce qu'on peut penser, à court et moyen terme, c'est de favoriser l'immigration vers Québec... », avait-il dit.

Jacques Langlois avait aussi dit ce qu'il pensait de la procédure à suivre : « Il va falloir se doter d'une Politique, d'orientations concernant ces ententes. Je pense que le Conseil doit le faire. Il faut sortir une résolution à partir d'une proposition à l'interne (...)Mais une chose est certaine, l'argent est rare et il faut s'assurer que cela soit rentable... Sans en faire un débat au Conseil, je m'attends à des séances de travail là-dessus pour brosser nos stratégies de maintien et de développement de ces ententes-là... Non, il n'y a pas de commission spécifique du Conseil sur ce sujet. Mais le Comité exécutif peut créer un comité ad hoc, par exemple, et ça nous sommes ouverts là-dessus », étaient ses mots d'alors.

Au cabinet du maire L'Allier, on confirme simplement que le rapport est à l'étude. Ce processus de réflexion n'a d'ailleurs pas empêché la nouvelle ville de s'engager dans de nouveaux liens internationaux depuis la fusion du 1er janvier 2002. Des pactes d'amitié ont été conclus avec Saint-Pétersbourg (en Russie) et Liège (en Belgique) en 2002. Et le maire L'Allier vient aussi de signer un pacte d'amitié avec la Ville de Paris, dans le cadre d'une visite de son homologue à Québec, le 5 septembre 2003.

À y regarder de près, il trouvera d'ailleurs des arguments en faveur de la nouvelle ville, car la moitié des liens de l'héritage - au moins 20 ententes - étaient pour ainsi dire inactifs, prouvant d'une certaine manière, que les anciennes villes de ce qui était la Communauté urbaine de Québec, n'avaient pas toujours toutes les ressources pour assumer correctement leurs engagements ailleurs dans le monde.

Québec la Nouvelle, doit maintenant décider comment elle fera mieux!

VILLE DE QUÉBEC
JUMELAGES, ENTENTES DE COOPÉRATION ET PACTES D'AMITIÉ INTERMUNICIPAUX

ÉTAT DE SITUATION

VILLE HABITANTS TYPE D'ÉCHANGE ANNÉE
Etterbeek (Belgique) 44 000 Jumelage 1984
Le Cannet (France) 42 500 Pacte d'amitié 1991
Natchitoches (Louisiane) 37 250 Entente de reconnaissance 1987
Chauray (France) 5 000 Pacte d'amitié 1991
Ovalle (Chili)   Entente de partenariat 1994
Grand Prairie (Texas)   Entente non-officialisée 1999
Rueil-Malmaison (France) 74 000 Entente non-officialisée 1999
Calgary (Canada) 754 033 (agglo.) Entente de jumelage 1956
Paris (France) 2 100 000 Protocole de collaboration Pacte d'amitié 1996 2003
Bordeaux(France) 880 000 (agglo.) Entente de jumelage 1962
Albany (New-York) 99 708 Entente de jumelage 1986
Xi'an (Chine) 3 000 000 Entente de jumelage 2001
Changchun (Chine) 3 000 000 Pacte d'amitié 1997
Cannes (France) 67 000 Pacte d'amitié 1998
Montevideo (Uruguay) 1 500 000 Pacte d'amitié 1998
Bergen (Norvège) 219 000 Pacte d'amitié 1999
Namur (Belgique) 105 000 Jumelage 1999
Département du Rhône 1 600 000 Entente de coopération 1991

Ouagadougou (Burkina Faso) 730 000 Protocole d'entente 2000
Iasi (Roumanie) 340 000 Pacte d'amitié 2001
Saint-Pétersbourg (Russie) 5 000 000 Pacte d'amitié 2002
Guanajuato (Mexique) 44 000 Projet de pacte d'amitié 2002
Quito (Équateur) 1 362 643 Projet de pacte d'amitié 2002
Cracovie (Pologne) 746 000 Lettre d'intention 2001
Coro (Vénézuela) 140 000 Projet de pacte d'amitié 2002
Zahlé (Liban) 200 000 Entente de coopération 2000
Liège (Belgique) 196 000 Charte d'amitié et coopération 2002
Montalieu (France) 2 178 Entente de partenariat 1987
St-Augustin-de-France   Entente de partenariat 1987
Nelson (Canada) 9 500 Entente de partenariat 1992
St-Augustin-de-Correze (France) 405 Entente de partenariat 1993
La Ferté Saint-Aubin (France) 7 000 Entente de partenariat 1996
Rio de Janeiro (Brésil) 5 400 000 Entente de partenariat 1997
Sao Paulo (Brésil) 14 000 000 Entente de partenariat 1997
Queretaro (Mexique) 216 000 Entente de partenariat 1998
Rocky View (Canada) 23 500 Entente de partenariat 1998
Villemoisson-sur-Orge (France) 7 000 Pacte d'amitié 1994
Dinant (Belgique) 12 000 Jumelage 1981
Oak Bay (Colombie-Britanique) 18 000 Partenariat non connue
Sillery (France) 1 655 Entente de jumelage 1987
Vanier (Ontario) Nouvelle ville 1 100 000 Entente de jumelage 1984
Vannes (France) 55 000 Pacte d'amitié 1992
Au total : 42 villes dans le monde ayant des liens avec la Ville de Québec.   Au total: 9 jumelages; 12 pactes d'amitié; 16 ententes de partenariat; 5 ententes non officialisées ou projets de pactes d'amitié.


(Sources : Ville de Québec et COMMERCE MONDE, septembre 2003)


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Commerce Monde #37