Transport
et développement des régions
par Daniel Allard
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Transport
et développement des régions par Daniel Allard
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Le
transport des marchandises est-il effectivement le grand négligé des
planifications stratégiques des différents acteurs régionaux? Pourquoi
le transport ferroviaire est-il absent des enjeux d'aménagement? Alors
que le Port de Québec intéresse l'opinion publique principalement pour
les croisières, le camionnage est considéré uniquement comme un mal nécessaire!
Comment un aéroport comme celui de Québec peut-il relever le défi du
transport cargo à prix concurrentiel au profit de la compétitivité des
entreprises en commerce international de la région? (Voir sur cette dernière
problématique CMQC#14: Bax Global s'installe à Québec.) Le
thème du transport est toujours un sujet très vaste et c'est même en
trois temps bien distincts qu'il sera débattu, en tant qu'enjeu face au développement
d'une région comme Québec, d'abord le 5 avril prochain, et ensuite plus
tard au printemps et enfin lors d'un troisième rendez-vous à l'automne
2000. L'initiative de ce Forum régional revient à une institution
d'enseignement collégiale de Québec, le Collège
François-Xavier-Garneau, qui, avec plusieurs partenaires stratégiques,
organise cette réflexion sur l'enjeu transport pour les régions de Québec
et de Chaudière-Appalaches, soit la grande région métropolitaine de la
capitale québécoise. LE TRANSPORT, support au développement économique des régions
est le thème officiellement retenu par les organisateurs. Le
premier volet de ce forum sera tenu en même temps que le congrès annuel
de l'Association québécoise du
transport et des routes inc. (AQTR) et aura lieu le mercredi 5 avril
2000, à l'Hôtel Loews Le Concorde,
à Québec. Après une allocution du ministre
des Transports du Québec et trois conférences de mise en contexte en
début d'avant-midi (présentées par MM. Alexis
Ségal, Terrence Liston et Paul
Lord), les participants partageront tous, avant le dîner, un premier
atelier sur "Les opportunités et les menaces du transport des
marchandises". À partir de 13h30, deux ateliers parallèles
obligeront les participants à choisir: l'atelier II portera sur "Le développement d'une main-d'oeuvre qualifiée", alors
que l'atelier III développera "Le
rôle des instances municipales et gouvernementales dans le transport des
marchandises". Une séance plénière, à nouveau pour tous, et
une allocution synthèse de Madeleine
Nadeau, la présidente du Conseil
régional de concertation et de développement-Région de Québec,
mettront fin à ce premier volet d'une journée du forum. Offerte
en trois volets, l'activité de réflexion et de débat, après avoir
traité du transport des marchandises, traitera dans ses second et troisième
temps du transport des personnes et d'une vision intégrée du transport
dans une perspective de développement durable. L'IMPORTANCE DE L'ENJEU TRANSPORT Partout
dans le monde, les régions tentent de se positionner afin d'offrir un réseau
efficace et intermodal de transport de marchandises. L'élément
infrastructure de transport a généralement fait la fierté de la
population de Québec au fil de son histoire. Parmi les quatre premiers
ports du monde en importance au milieu du XIXe siècle, avant que les
vapeurs provoquent son déclin, Québec arbore aussi d'autres points de
forces en transport dès le début de XXe siècle avec son impressionnant
pont cantilever à vocation d'abord ferroviaire. Et que dire du système
autoroutier déservant toute la région et qui rend les expressions
"trafic" ou "bouchon de circulation" impropres au
langage des citadins de la capitale. Mais tout n'est évidemment pas
parfait et les débats actuels concernant l'aménagement d'un terminal
pour bateaux de croisière ou la privatisation de l'aéroport
international montrent des points de faiblesses stratégiques et
importants. La région de Québec est-elle capable de réagir pour
profiter pleinement du potentiel de ses ressources de transport, afin de
maximiser les retombées économiques et appuyer concrètement la
diversification de l'activité régionale? À
l'occasion du discours du budget présenté par le ministre des Finances du Québec, Bernard
Landry, le 14 mars dernier, le gouvernement annonçait qu'il
consentait à un investissement de 5M$ afin de soulager les problèmes de
trafic sur la Rive-Sud de Montréal en investissant dans un train de
banlieue qui reliera, d'ici quelques mois, la ville de Mont-Saint-Hilaire
avec le centre-ville de la métropole. Le même budget 2000-2001 ne
contient aucun élément spécifique concernant le transport dans la région
de Québec. Mais rappelons qu'un enjeu tel celui visant à doter la
capitale du Québec d'un train passagers rapide - genre TGV - fait
toujours partie des chevaux de bataille principaux de l'actuel maire de la
ville. À l'occasion de la tenue de l'Assemblée régionale de
concertation - l'ARC - de novembre 1999, le projet TGV a d'ailleurs été
retenu parmi les six grandes priorités que la région de Québec met de
l'avant cette année. (Un sujet qui faisait d'ailleurs la UNE du CMQC#13: L'avenir de Via Rail Croissant ferroviaire reliant Washington/Québec/Toronto
à plus de 300km/h?) Une priorisation régionale qui n'est sûrement
pas étrangère à l'intérêt que porte le CRCDQ à s'impliquer dans
l'organisation d'un tel forum, d'ailleurs brillamment étiré en trois
temps/trois saisons, une astuce intelligente qui permettra évidemment
d'alimenter un débat tout au long de l'année 2000! Ce
Forum régional est un triple rendez-vous à surveiller. Il aura des conséquences
à long terme sur les orientations du développement de l'ensemble des
infrastructures de transport de la capitale du Québec. Pour plus d'information: info@aqtr.qc.ca ou tél.: (514) 523-6444. |
